作為外向型產(chǎn)業(yè)，我國紡織服裝行業(yè)對出口形勢十分敏感，并始終保持著高度關(guān)注。今年以來，歐、美、日等主要出口市場受金融危機影響全面衰退。同時，由于人民幣匯率堅挺、各種原料價格持續(xù)波動等因素，我國紡織服裝出口形勢不容樂觀。

    在這一背景下，中國紡織工業(yè)協(xié)會以江蘇金壇等重點出口集群地為切入點，積極探索在金融危機影響下行業(yè)實現(xiàn)保出口、保就業(yè)、保增長的有效措施。因此，7月26日于“中國出口服裝制造名城”江蘇省金壇市召開的2009中國·金壇服裝出口高層論壇，吸引了各界人士、企業(yè)家及權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱在論壇上指出，在內(nèi)需市場尚未形成強勁拉動的情況下，千方百計保外需成為我國紡織服裝行業(yè)當前必須面對的重大問題。

    國際市場仍處衰退之中

    現(xiàn)階段各地市場的整體需求仍未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對紡織服裝的需求繼續(xù)呈現(xiàn)疲軟之勢。據(jù)國際貨幣基金組織4月的預(yù)測，2009年世界貿(mào)易增長率將下降11%，此預(yù)測值較該組織年初的預(yù)測值（-2.8%）繼續(xù)下調(diào)了8.2個百分點。其中發(fā)達地區(qū)進口貿(mào)易將下降12.1%，發(fā)展中地區(qū)進口貿(mào)易將下降8.8%，分別較之前的預(yù)測值下降了9個百分點和6.6個百分點。

    王天凱在論壇上指出，紡織服裝的國際市場需求仍處于衰退之中。以美國為例，今年5月，美國服裝服飾零售額雖然環(huán)比略上升0.42%，但當月同比下降6.96%。另據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，美國GAP等五大服裝零售商銷售情況慘淡。而歐盟、日本也受本國經(jīng)濟衰退影響，失業(yè)率上升、家庭支出縮減等均成為服裝消費需求的抑制性因素，服裝消費沒有轉(zhuǎn)暖表現(xiàn)。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟在論壇上分析說，上半年各地性金融危機導(dǎo)致各地貿(mào)易急劇萎縮，具體表現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟減速導(dǎo)致其進口需求下降，5月美國貨物進口比去年8月以前單月進口減少40%；較終市場需求萎縮導(dǎo)致具有緊密產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的經(jīng)濟體之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易急劇減少，這在東亞地區(qū)表現(xiàn)得尤其明顯；金融動蕩導(dǎo)致的信貸緊縮影響了生產(chǎn)商、進口商和消費者正常的融資；初高等產(chǎn)品價格暴跌導(dǎo)致一些資源出口國的出口下降，國際收支狀況惡化，被迫減少進口；許多發(fā)展中地區(qū)的本幣匯率出現(xiàn)劇烈波動，擾亂了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。張小濟認為，國際市場扭轉(zhuǎn)頹勢尚需時日。

    下半年出口環(huán)境日趨復(fù)雜

    論壇對今年下半年紡織服裝內(nèi)需及出口形勢進行了分析與預(yù)測，認為內(nèi)需拉動力量不足，出口環(huán)境日趨復(fù)雜。

     對于目前國內(nèi)消費形勢，中華全國商業(yè)信息中心主任、中國商業(yè)聯(lián)合會副秘書長王耀并不持樂觀態(tài)度。他在論壇對話中談到，上半年，我國增長較快的是農(nóng)村消費，原因有三：一是去年底農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，導(dǎo)致農(nóng)民能夠快速消費；二是家電下鄉(xiāng)等一系列的優(yōu)惠政策推動；三是中央實施了很多惠農(nóng)政策。從這幾個方面來判斷，今年下半年國內(nèi)消費增長的壓力很大。整個消費趨勢將呈W型，銷售量1月份較高、2月份較低，5月份再次走高，6、7、8月可能會處于低點，9月份有望再次有所回升。

    王耀認為，服裝在整個消費中扮演了非常重要的角色，增幅處于中等速度為10%，但與前5年相比是較低的，因為前5年服裝的增長速度都為15%，由此可見金融危機對我國服裝出口影響較大。

    專家普遍認為，下半年我國紡織服裝出口形勢仍然嚴峻，出口環(huán)境日趨復(fù)雜。對此，王天凱分析認為，匯率、國際貿(mào)易保護主義等仍然是影響下半年我國紡織服裝出口的主要因素。下半年要特別注意國際貿(mào)易保護主義抬頭，增加了國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性。金融危機爆發(fā)后，歐美等發(fā)達地區(qū)針對中國紡織服裝產(chǎn)品的貿(mào)易保護開始抬頭，行業(yè)出口面臨的貿(mào)易環(huán)境更加嚴峻。3月16日美國紡織服裝總會(NCTO)稱今年以來中國對其出口的紡織服裝激增，呼吁政府盡快采取監(jiān)控措施。雖然歐盟跟進中國內(nèi)地紡織品進口情況的雙邊監(jiān)測制度，已于去年底結(jié)束，但有成員國已提出要對中國內(nèi)地產(chǎn)品進口數(shù)字保持警覺。金融危機導(dǎo)致失業(yè)率不斷提高，貿(mào)易保護主義成為一些地區(qū)政府穩(wěn)定國內(nèi)選民情緒的重要手段。

    目前，我國紡織服裝出口市場依然高度依賴主要發(fā)達地區(qū)的格局沒有轉(zhuǎn)變，而這些市場持續(xù)低迷影響了出口需求，加大了出口風險。王天凱指出，2009年1~5月，我國紡織品服裝出口額位列前三的地區(qū)和地區(qū)分別是歐盟、美國和日本，分別為126.06億美元、92.83億美元和84.61億美元。3個地區(qū)和地區(qū)累計出口額303.5億美元，占到我國1~5月份紡織品服裝累計出口額的50.23%，出口市場仍偏重于主要發(fā)達地區(qū)，增加了我國紡織品服裝的出口風險。毫無疑問，紡織行業(yè)目前的出口市場結(jié)構(gòu)，對控制我國紡織品服裝出口大幅下滑，以及應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和貿(mào)易談判帶來不少難度。

    積極調(diào)整穩(wěn)定國際市場份額

    對于目前要將“改變過度依賴外需的發(fā)展模式”作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重要內(nèi)容的觀點，張小濟提出了自己的意見，他直言道，上半年出口下滑已經(jīng)成為影響經(jīng)濟增長和制造業(yè)增長，造成大量失業(yè)的主要因素，因此，各方面的認識應(yīng)真正統(tǒng)一到中央“穩(wěn)定外需”的政策上來。

    張小濟認為，因為國際金融危機造成的出口“過剩產(chǎn)能”要保不能壓。我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有一部分供給能力是面向國際市場的，例如，出口交貨值占制造業(yè)銷售收入的比重在20%左右，不能因為暫時的困難，就輕言“產(chǎn)能過?！薄１Ｗ〕隹谄髽I(yè)才能保住未來的市場、保住發(fā)展基礎(chǔ)和就業(yè)機會。對于提高出口退稅率是不是補貼外商的觀點，論壇多數(shù)專家觀點一致，張小濟認為，出口退稅是中性政策，只有足額退稅才能為我國產(chǎn)品創(chuàng)造公平競爭的條件，較終受益的是中國的企業(yè)和勞工。職工有了工作和收入才能消費，這是拉動內(nèi)需的基礎(chǔ)。對此，商務(wù)部外貿(mào)司紡織品處處長黃岳峰也談了自己的看法，不管怎樣，讓利較重要的是保住了訂單。保住了訂單就是保住了市場份額，保住了市場份額，工人就有了工作，有了飯吃。所以，整個經(jīng)濟是一個鏈條，每個環(huán)節(jié)都是緊緊相扣的。

    論壇呼吁，出口信用保險政策要盡快落實。在各地陷入通貨緊縮的時候，有不少企業(yè)無力承受收匯風險，不敢接單。資金是爭奪市場較有效手段。我國資金充裕、擁有巨額外匯儲備，這是當前我國較大的優(yōu)勢。中國信用出口保險公司2007年承保金額396億美元，覆蓋率僅為3%。增加財政投入、擴大出口信用保險覆蓋面，可以起到四兩撥千斤的政策效果。政府出臺擴大出口信用保險覆蓋率的好政策，但面臨地區(qū)出口信用保險機構(gòu)與22萬家出口企業(yè)信息不對稱的問題。拓寬渠道、主動服務(wù)，利在當前、功在長遠。

    同時，在開拓新興市場的過程中一定要貫徹雙贏方針。我國出口發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)消費品市場占有率已經(jīng)很高，需要在產(chǎn)品多元化和提高附加值方面尋找發(fā)展?jié)摿?。與發(fā)展中地區(qū)之間進口資源、出口消費品的單一模式難以持續(xù)，需要探索多樣化的雙邊貿(mào)易模式，盡可能發(fā)展中間產(chǎn)品的貿(mào)易，以滿足雙方發(fā)展工業(yè)化、增加更多就業(yè)機會的愿望。否則，貿(mào)易摩擦會繼續(xù)增加。

    參加論壇的企業(yè)家呼吁，政府部門和行業(yè)協(xié)會要努力為紡織服裝出口企業(yè)創(chuàng)造一個更理想、更公平，可預(yù)見的出口環(huán)境，同時為企業(yè)創(chuàng)造更多的機遇，讓企業(yè)能夠在國際市場上獲得更多的份額。